孟凤朝在二届一次职代会暨2016年工作会议上的讲话（摘要）
加强战略引领精心谋划未来
为实现中国铁建伟大梦想而努力奋斗
——孟凤朝在二届一次职代会暨2016年工作会议上的讲话（摘要）
中国铁建董事长孟凤朝在二届一次职代会暨2016年工作会议上作重要讲话。（武羽 摄）
一、关于“十二五”工作的总体评价
1.经营业绩稳步增长。“十二五”期间，公司紧紧围绕“巩固、发展、提高、创新”的基本方针，紧紧抓住国家发展战略和经济全球化深入发展的重要机遇，不断转方式、调结构、促转型、上水平，总体经济运行质量良好，各项主要经济技术指标均达到历史较高水平。公司在“世界500强”的排名由2010年的第133位上升到2015年的第79位；在“中国企业500强”中动态保持在前13位；稳居“全球最大250家工程承包商”前3位；在资本市场的知名度、美誉度不断提升，累计获得各类奖项60项；获得三大国际信用评级机构建筑业最高信用评级，大大提高了中国铁建的国际声誉。
2.结构调整有序推进。组建了中国铁建财务公司、投资集团、中国铁建港航局、中国铁建国际集团、中铁城建集团、海峡集团、大桥设计院，将13局改建为中铁大桥局，将中非建设划入中土集团、铁城监理公司并入铁五院，昆明中铁改组为铁建装备，并成功在香港联交所上市，积极推进设立金融租赁公司；整合撤并三、四级子分公司198家。收购重组3家地方设计院。成功完成A股增发；房地产开发行业排名由2010年的第27位上升到第19位；物资物流在中国物流行业排名由2010年的第7位上升到第6位；中国铁建财务公司在220家同类企业的排名，由2012年的第29位上升到第10位。中国铁建正向产业质量更优、结构更优、盈利更加均衡转变。
3.科技创新成效显著。进一步完善了产学研相结合的创新体系，突出抓好科技创新平台、科研人才队伍、科技研发投入等关键环节。已拥有国家级创新平台17个，省级企业技术中心63个、院士专家工作站1个、博士后科研工作站8个。“十二五”期间，累计申请PCT专利4件，专利5089件，其中发明专利1548件；获得专利授权4361件，其中发明专利655件；主持编制国际标准4项，主持或参编国家、行业和地方工程建设标准69项。共获国家科技进步奖8项，省部级科技进步奖980项；获中国土木工程詹天佑奖26项；获全国及省部级优秀工程勘察设计、咨询、测绘类奖项586项。
4.企业管控更加有效。从健全制度、完善流程、夯实基础、确保落实入手，不断推进管理提升。新增资质443个，其中新增特级资质11个，设计综合甲级资质1个，拥有“双特”企业10家，“三特”企业1家，均占全国“双特”“三特”企业的三分之一。共获中国建筑工程鲁班奖29项、国家优质工程奖96项，获“改革开放35年百项经典暨精品工程”11项，获国际咨询工程师联合会授予的“全球百年重大土木工程”3项、“菲迪克全球杰出工程”4项。
5.党建工作坚定有力。“十二五”期间，全系统共有100个先进基层党组织、164名优秀共产党员、114名优秀党务工作者获得中组部、省部级表彰，761名个人或组织获全国劳动模范、全国五一劳动奖章、全国五一劳动奖状、火车头奖章等荣誉称号，35名个人或组织获全国青年安全生产示范岗、全国青年文明号、全国青年岗位能手等荣誉称号。
二、关于新形势、新挑战、新使命
（一）面对的机遇和挑战
展望“十三五”，仍是中国铁建发展的重要战略机遇期。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中缓慢复苏，国际力量逐步平衡，和平与发展的时代主题没有变化，有利于我们充分利用总体的和平环境，整合多种资源谋求发展。同时，也要清醒看到，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整，我国经济进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，中国铁建的传统产业优势面临变革挑战，中国铁建仍然处于不进则退、慢进亦退的大变局中。
（二）“十三五”发展战略目标
发展思想：以“五大理念”和“四个全面”战略布局为指导，以“巩固、提升、创新、发展”为方针，以提高发展质量和效益为中心，以结构调整和转型升级为重点，以做强做优做大中国铁建为目标，坚持科学发展、创新发展、改革发展、转型发展、绿色发展、安全发展、共享发展、全球发展，进一步增强和提升企业的竞争力、创造力、控制力、影响力和抗风险能力，将中国铁建建设成为最具价值创造力的综合建筑产业集团。
发展原则：坚持发展的“七大原则”：一是坚持科学发展，创新驱动。二是坚持深化改革，增强动力。三是坚持调整结构，转型升级。四是坚持拓展国际，融入全球。五是坚持依法治企，管控风险。六是坚持以人为本，成果共享。七是坚持党委领导、政治保证。
发展目标任务：按照“一个坚持、两个加快、四个升级、两个发展”，进行产业结构的优化与调整，加快做强做优做大步伐。“一个坚持”：始终坚持以国内工程承包为支柱产业。“两个加快”：加快发展国际工程承包、加快发展特许经营。“四个升级”：实现勘察设计咨询、房地产、工业制造、物资物流业务的转型升级。“两个发展”：发展金融业务和新兴产业，为中国铁建的长期可持续发展奠定基础。
三、关于2016年的重点工作
（一）抓思想认识，凝聚发展共识
一要进一步增强忧患意识。必须增强忧患意识、危机意识，要用全球视野，世界眼光，多角度、全方位审视大千世界，纵观风云变幻，分析把握大势。自我加压、负重奋进、凝心聚力、开拓进取，以优异成绩向国家、向社会、向我们全体员工和股东交上一份满意答卷。
二要进一步增强大局意识。要树立正确的大局观，认识大局，把握大局，服从大局，胸中始终有大局，始终站在党、国家、中国铁建大局上想问题、作决策、干工作，做维护大局、服从大局的表率。
三要进一步增强服务意识。要结合“三严三实”教育，进行专题整顿、专项整改，增强责任意识、服务意识，自觉把心思用在干事业上、把精力放在抓落实上、把功夫下在求实效上，当一天和尚就要撞一天钟，为实现中国铁建梦想作出应有的贡献。
四要进一步增强法纪意识。要以打造“法治铁建”为目标，增强法律红线思维，依法办事、按章操作，党纪不能违，法律更不能犯。遵守党的纪律是本分，遵守国家法律是义务，要将党纪国法刻印在心上，持之为明镜，内化为自觉，升华为信念。
（二）抓战略规划，引领企业发展
要深化发展战略研究。要以中国铁建发展战略规划为指引，制定适合本单位特点、科学合理、可操作性强的发展规划和专项规划。要体现时代特征和战略定位，体现追赶超越和争先进位，体现关注民生和协调发展，拿出符合企业实际情况的路线图、施工图。
要建立战略规划管理体系。形成战略规划可分解、可考核、可追溯、可追责的有效机制，确保全系统围绕中国铁建总体发展战略目标而共同努力。切实做好中国铁建发展规划与各专项规划、子规划的相互衔接和协调联动。
要加强发展规划与年度计划的有效衔接。要建立确保战略规划实现的绩效评估与考核机制，把战略规划的实施纳入中国铁建对各部门、子公司负责人的考核体系中，强化对战略规划实施情况的监督和评价，确保战略规划真正落地。
（三）抓市场开发，实现稳定增长
一要积极推动经营模式创新。要整合协同现有各项业务，开展覆盖全产业链的大经营，开拓大市场，创造大客户，主导大项目。强化高层经营、高端经营、高价值项目经营。要强化项目信息收集获取工作，充分掌握客户特别是大客户需求变化情况，建立更敏锐、更快捷的经营信息传递平台，建立市场行情分析、预警机制。
二要明确三级市场定位。中国铁建主要经营国家部委、省市高层、央企，瞄准集团公司承揽不到、承揽不了的高端项目、综合体项目、产业链项目、重大投融资项目开展市场经营。集团公司突出经营主体职能，发挥贴近市场、适应市场的优势，把集团公司区域指挥部建设成为以经营为主，更精干、更高效、更顺畅、更灵活、成本更低、管理更规范的基本经营网络平台。工程公司突出十大正规买球的网站·(中国)官方网站职能，承担具体的十大正规买球的网站·(中国)官方网站任务，立足以干促揽，干揽结合，滚动发展。
三要坚持理性经营。要突出效益优先原则，抓好重点区域、重点行业、重点项目的经营承揽，在有鱼的地方撒网。重点培育核心区域市场。要依法合规经营，始终把法律法规纪律挺在前面，严格执行财务、请示报告以及企业的相关制度，严格履行规定程序，保证所有经营人员和经营行为始终处于国家法规与企业制度框架之内，杜绝违纪、违法行为。
（四）抓深化改革，激发发展活力
要加大资产证券化改革，大力推进具备上市条件的企业分拆上市，形成更多的资本运作平台，让市场在资源配置中发挥决定性作用。要推进企业治理制度改革，进一步健全完善集团公司法人治理结构，逐步落实董事会相关权利。要加快推进企业用人制度改革，实行领导人员分层分类管理。要加快推进分配制度改革，完善企业领导人员薪酬分配办法。要加快推进企业组织架构改革，建立企业退出机制，重点治理亏损企业、“僵尸企业”。
（五）抓创新驱动，增强竞争能力
一是实施创新驱动发展战略。要深入实施科技兴企战略和可持续发展战略，强化基础技术研究、高端技术研究、前沿技术研究。要围绕产业发展需求搭建创新链条，申报承担实施国家省部级科技重大专项和重点科技项目。要切实发挥科技创新在全面创新中的引领作用，推动管理创新、市场创新、品牌创新、生产组织形式创新、商业模式创新。要抓好创新人才、技能型人才的培育，建立良好的人才激励机制，营造一个有利于人才竞争与流动的环境。
二是完善创新驱动协同体系。要通过创新资源和要素有效汇聚，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要坚持把创新驱动与产业发展紧密结合起来，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，为产业升级和结构调整提供支撑。要加强全系统科研资源的统筹管理，鼓励采取外部收购科技型企业的形式，引进行业先进研发团队，快速提升研发水平。
三是建立健全知识产权制度。要加强知识产权的保护，加大科研成果总结力度，努力形成一批高水平的专利、工法、标准。要建立科研成果转化激励机制，加快研究成果、专利在项目上的推广应用，提高专利的“含金量”。要建立利益共享、风险共担的知识产权利益机制。
四是放眼全球整合创新资源。抓住当前全球创新要素流动性显著增强的机遇，统筹国内国外两种资源，全面提升国际科技合作水平。支持有条件的企业面向全球布局创新网络，鼓励建立海外研发中心，并购、控股、参股国外创新型企业和研发机构，提高海外知识产权运营能力。
（六）抓结构调整，加快转型升级
一要加快现有产业的优化升级。要加大内部资源整合力度，大力推动资金、技术、人才、资产等资源和生产要素向重点发展行业集中，向优势企业集中，向前瞻性战略性产业集中，向产业链关键环节和价值链高端环节集中，打造3—5家市场竞争力强、专业优势突出、资金实力雄厚、人才资源充足的千亿级企业集团。鼓励支持各设计院、工程局、铁建装备、铁建重工、中铁地产和其他专业集团公司，调整优化业务结构和空间布局，加大对主业突出、业务相关、优势互补、资产优良的国内外企业的并购重组。
二要加快战略新兴产业的培育壮大。要以铁建装备和铁建重工为主体，通过并购重组方式，重点培育发展高端装备、智能制造新产品新业务。要按照产融结合的思路，加快发展金融保险信托业务，收购或控股、相对控股一家基金公司、保险公司或银行。以中国大宗物资采购网为依托，打造现代物流和电子商务平台。对其他符合国家产业发展方向，在“效益可期，风险可控”的原则下，适时通过收购兼并、股权投资等手段快速切入，加强技术储备、市场储备、人才储备、资源储备，获得先发优势。
三要以“互联网+”推动产业转型升级。要大胆实践探索，重塑创新体系，激发创造活力，培育新兴业态，创新服务模式。推动“互联网+”与实体经济、实体业务融合发展，使“互联网+”成为撬动产业转型升级的新动力。
（七）抓文化建设，夯实发展根基
一是要正确处理继承与创新的关系。要着眼于中国铁建经营模式变革和发展趋势，从长远战略出发，对中国铁建的文化进行总结梳理、提炼升华，与时代精神、时代要求有机结合，创新文化理念，进行文化变革，全力推进战略认同、目标认同、价值认同。要深入开展企业文化专题研究，为丰富、发展、变革企业文化提供支持。
二是要正确处理统一与多样的关系。中国铁建作为一个整体，必须有统一坚持的核心价值理念，充分尊重各子企业的历史和文化渊源，实现相互作用，相互渗透，协同推进，逐步融合。
三是要正确处理企业文化与经营管理的关系。要成为优秀文化的倡导者、引领者、践行者，率先垂范，做出表率，在实践中感受责任，领悟使命。要把践行中国铁建的核心价值理念作为教育培训的重要内容，作为考察干部的重要标准。要大力开展不良文化纠察活动，查找并纠正影响企业发展的不良言行，肃清劣质文化影响。
（八）抓党的建设，发挥政治核心作用
一要注重加强思想建设。要用最新理论指导实践，推动工作。要着力提高思想能力，善于学习领会，结合企业实际，转化为科学的发展理念、发展思路。
二要注重坚持从严治党。要进一步健全和落实党建工作责任制，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成从严治党新常态。
三要注重强化党风建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，把权力关进制度的笼子，加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
